Школа будущего депутата заработала в Хабаровске. Проект, можно сказать, эксклюзивный: ни в одном городе России подобного пока нет. Хотя идея, что называется, витала в воздухе. О необходимости ее воплощения в разное время говорили и председатель Хабаровской городской думы Сергей Савков, его заместитель Валерий Казаченко. Но самое главное - о желании поближе познакомиться с тем, чем занимаются на практике городские депутаты, что составляет содержание их работы, как она организована, заявляли молодые активисты.
- Дело в том, что наши земляки до сих пор не очень хорошо ориентируются в том, чем и как занимается власть, - объясняет депутат Хабаровской городской думы Андрей Никонов. - Люди хотят лучше разбираться в том, как работает городское самоуправление, краевые законодатели, исполнительная власть разных уровней. Это не праздное любопытство: необходимо иметь четкое представление о том, каковы полномочия депутатов, решение каких вопросов находится в их компетенции в зависимости от того, мандатом какого органа они наделены. К примеру, главное отличие городского депутата от его коллеги в Законодательной думе в том, что мы полномочны принимать решения и нормативные акты касательно жизнеобеспечения Хабаровска, а краевые депутаты разрабатывают и принимают законы.
Это не значит, что городской депутат не участвует в законотворчестве. Он делает это опосредованно - через реализацию своего права законодательной инициативы, через обращения к краевым парламентариям и даже, когда это необходимо, участие в работе Законодательной думы. Но все ли об этом осведомлены? Более того: подрастает новое поколение активных, неравнодушных горожан, которые хотят участвовать в жизни города, направлять собственные усилия на то, чтобы в ней происходили перемены к лучшему.
- Очень хотелось бы помочь разбираться во всех этих вопросах, прежде всего, молодым людям, дать им не только необходимые теоретические знания, но и практические навыки работы в местном самоуправлении, - объясняет А. Никонов. - Ведь если мы ведем речь о развитии самоуправления, мы не можем не готовить себе хорошо образованную и грамотную в этих вопросах смену.
Примечательно, что во многом именно молодым активистам принадлежит заслуга создания самой Школы будущего депутата. Среди ее начинателей - члены молодежной палаты Хабаровской городской думы: ее председатель Евгений Солоненко, Вероника Каримова, Галина Черненко, помощник депутата В. П. Казаченко Денис Пасека, который будет руководить школой. Школа предоставит своим слушателям большой массив знаний о жизни города и его управлении.
- Мы доверяем чутью наших юных коллег: они прекрасно ощущают, на какого рода вопросы сегодня особый спрос в обществе, и особенно у их ровесников, в каких проблемах необходимо начать разбираться в первую очередь, - говорит Андрей Никонов. - В свою очередь мы, действующие депутаты, берем на себя организацию их «практического» образования.
Что касается необходимой теории, то слушателям школы предстоит обстоятельно изучить Конституцию Российской Федерации - без знания основного закона страны невозможно анализировать возможности имеющегося законодательства, проявлять законотворческую инициативу. Особое значение имеет и «Закон о местном самоуправлении» - с его содержанием, возможностями, механизмом реализации слушателей школы будет знакомить председатель Хабаровской городской думы Сергей Савков. Необходимыми знаниями о структуре органа региональной законодательной власти поделятся краевые депутаты. Обучение будет проходить также в форме семинаров, тренингов, мастер-классов, круглых столов.
По мысли Андрея Никонова, те, кто будет учиться в созданной школе, в первую очередь должны активно приобщиться к повседневной депутатской деятельности: принимать участие в дежурствах, помогать вести приемы граждан, выезжать на различные объекты. Естественно, ребят познакомят со всей структурой городской и Законодательной дум. Им помогут лучше разобраться в том, как работает бизнес, являющийся, как известно, основным источником налоговых поступлений в бюджет.
Еще одно важное направление, которому будет уделяться особое внимание, - социальная сфера и связанные с нею проблемы. Это логично: бюджеты всех уровней в стране носят ярко выраженный социальный характер - более 60 процентов расходов идут на образование, здравоохранение, социальное обеспечение и защиту. План предстоящей работы сверстан, но он не является догмой: изменения в него могут вноситься по ходу работы школы, предложения с благодарностью и вниманием будут приниматься ото всех.
- Мы, конечно, не сомневались в том, что к Школе будущего депутата возникнет интерес. Но то, насколько он превзошел ожидания, удивило даже нас, ее организаторов, - признается Андрей Никонов. - Для всех желающих присутствовать на открытии и первом ознакомительном занятии в нашем депутатском центре даже не хватило стульев. В следующий раз учтем такой высокий спрос.
Кстати, сам депутатский центр, решение о создании которого принято Хабаровской городской думой на январском заседании, - тоже во многом хабаровское «ноу-хау»: в России это пока редкое явление. Депутатский центр, который доверено возглавить Андрею Никонову, будет системно вести анализ обращений граждан, на основании которого и при тесном взаимодействии депутатов разных районов и округов будут выбираться приоритеты общей работы и рационально распределяться силы и ресурсы. Его официальное открытие (после решения организационных вопросов и завершения всех формальностей) случится в апреле, и Школа будущего депутата, заработавшая 3 марта, станет его составляющей частью. Как надеется А. Никонов - весьма креативной его частью.
Можно сказать, хорошей подготовкой к обучению в Школе будущего депутата было участие молодых активистов в поездке депутатов на молокозавод в Переяславку: это был практический урок работы отечественного бизнеса, наглядное опровержение бытующих обывательских слухов о том, что отечественного производства у нас нет. Ребята воочию увидели современное производство, убедились в высоком уровне качества выпускаемой здесь продукции.
- Вполне возможно, что в будущем уже по их инициативе будут приниматься законы, дающие приоритет в торговле именно местным товаропроизводителям, - предположил А. Никонов. - По крайней мере, у ребят есть время вносить и аргументировать и эту, и другие идеи. До них еще нужно дорасти.
На первое занятие Школы будущего депутата пришли и 14-летние школьники, и более зрелые 30-летние молодые люди. Не обошлось и без курьезных вопросов: кого-то заинтересовала, например, величина зарплаты городских депутатов - и для них оказалось откровением, что для 32 из 35 парламентариев это работа на общественных началах и не оплачивается. Но это, скорее, было забавным исключением. Впрочем, не стыдно - чего-то не знать. Стыдно - не хотеть заполнить существующие пробелы, узнать что-то новое. Вот это желание - многому научиться, во многом разобраться - больше всего порадовало создателей школы. И потому здесь будут рады всем, независимо от партийной принадлежности и политических пристрастий, хотя школа и является проектом «Единой России». Самое главное - растить грамотное, активное, любящее свой город поколение.