С 1 апреля традиционно начинается запись детей в первые классы. И на интернет-форумах появились объявления: куплю прописку рядом с такой-то школой. Оказывается, у мам и пап паника - в органах юстиции лежит приказ о том, чтобы закрепить за каждой конкретной школой конкретные дома, независимо от статуса учреждения (проект приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения»).

А если бумагу подпишут на федеральном уровне, во всех городах страны будет действовать одна система: попасть в конкретную школу, лицей или гимназию в первую очередь смогут жители только ее домов.

«Крепостные» дети

- Мы ходили на подготовительные курсы в одну из школ в центре, - рассказывает мама Ольга Анатольевна. - Здесь есть классы, где обучают по системе Занкова, для нашего ребенка это был бы оптимальный вариант, такую рекомендацию дали и психологи. Но директор объявила, что по новым правилам в первую очередь будут брать детей по приписке к этой школе, а мы тоже должны идти в те школы, которые рядом с домом. Сюда мы сможем попасть только тогда, когда наберут всех детей по микрорайону, если останутся места. Кого-то, может, и возьмут, но станет это известно 1 августа. Самое забавное, что мы с ребенком прописаны у моей мамы, а рядом с ее домом тоже есть школа. Куда нам пойти? Одна моя подруга рассказала, что на подготовительных курсах одна из замов директора намекнула, успокаивая родителей, что ведь школа не сможет принять и всех по микрорайону, кому-то придется отказать, так что с местами разберемся.

Другая мама спрашивает, как быть, если она прописана вообще в поселке, ребенок и муж прописаны там же, а в Хабаровске они снимают жилье, регистрации не имеют. Конечно, мама уверена, что без школы ребенок не останется, но где будет эта школа? При этом покупать прописку семья не собирается, хотя ищут варианты, где прописаться. Такие же мамы им объяснили, что регистрация на определенном месте должна быть не менее года, иначе не возьмут.
- Ну это же глупость, кто вам сказал, что нужно именно год, - возмущается Евгения. - Есть прописка - есть школа, к которой относится этот дом. Мало ли, может, мы только квартиру купили. Такие слухи, конечно, вводят в ступор, но и объяснить, что происходит, пока никто не может. Нет документов - нет и пояснений. А пока все руководствуются проектами постановлений и слухами. Я сама сижу на одном хабаровском форуме, где эти темы обсуждают. И не знаю, чему верить. А как же демократия и свобода выбора?

- Мы хотим в конкретную школу, долго выбирали, советовались с друзьями, психологами, - говорит папа Олег. - Я готов заплатить деньги, если нужно, чтобы получить место. Другие папы и мамы тоже готовы. Можете говорить, что это надуманный ажиотаж вокруг этой темы, но если будет такое постановление, то мест в хороших школах, гимназиях и лицеях будет крайне мало. А как на них попадут дети? Конечно, за спонсорские взносы. Мест мало, значит, взносы эти вырастут, ведь сами родители будут предлагать высокие суммы. Мы с женой уже решили, что если другого выхода нет, будем платить, готовы отдать и сто тысяч. Но в девятилетку по прописке мой сын не пойдет.

С одной стороны, в закреплении по микрорайону есть свои плюсы, с другой - минусы. Каждый год управления образования городов края давали рекомендации школам по набору детей из микрорайона, по сути, за школой закрепляли дома, и директора школ должны были взять этих малышей. Ведь есть санитарные нормы, которые говорят о шаговой доступности начальных школ. С другой стороны, есть Закон об образовании, который никто еще не отменял и не поменял, есть Конституция, которые дают возможность выбирать и учиться в любом учреждении. Неужели этот самый выбор будет заключаться в зачислении детей не по микрорайону 1 августа?

- А я считаю, что это правильный шаг, если будет закрепление микрорайона, - говорит мама Елена. - Мы живем на Амурском бульваре, рядом пятая гимназия, четвертая, «Ступени». У меня обычный ребенок, эти учреждения «без микрорайона», а моему куда пойти? Пусть в учреждениях повышенного статуса делают обычные классы и профильные, мой будет ходить в обычный. А в профильные, для одаренных детей, нужно узаконить отбор, чтобы там действительно учились достойные. Я помню, как в прошлом году очереди стояли в эти школы, ведь у них нет микрорайона, они не обязаны брать детей из соседних домов. При таком раскладе мне бы пришлось водить дочь в школу № 55 - это самая близкая к нашему дому простая школа, напротив «НК-сити». Прикрепить дома по закону - это дать гарантию нам, родителям, что школа не откажет принять. С другой стороны, ведь все понимают, что есть дети, которые не умеют читать и писать, а есть те, кто уже английский учит. Как с ними заниматься в одном классе одному учителю?

- У меня старший ребенок ходит в пятую гимназию, - рассказывает мама Ирина Александровна, - хотели отдать и второго ребенка туда же. Но мы не по прописке. Нам так уже говорят. Хотя тоже непонятно, раз нет приказа, разве может быть такая информация? А у подруги ситуация и того интереснее. Она живет рядом с этой гимназией, а ей уже сказали, что ее школа - третья гимназия. Это разве территориальный принцип? Я не знаю, куда мы пойдем учиться, но водить детей в разные школы просто нереально.

Закрепление по прописке вполне ясно указывается в проекте приказа. Теперь при записи в первый класс скорее всего, помимо стандартных документов, нужно принести свидетельство о регистрации ребенка. Вот что значится в проекте приказа: в заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения о ребенке: а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); б) дата и место рождения; в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка. Родители (законные представители) ребенка предъявляют оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка, оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории.

В социальной сети Twitter хабаровчане также обсуждают эту тему. «После принятия такого приказа в школы повышенного статуса будет вообще невозможно попасть». «Мы поступали в лицей не «по микрорайону», заплатили, конечно, небольшие деньги, но теперь даже такой возможности не будет». «Я сам выбирал, где буду учиться, всегда нравились точные науки, уехал учиться в Новосибирск, в спецшколу, неужели теперь и ее закрепят по микрорайону? Но обычные дети не смогут учиться по таким программам, как там. Боюсь, обычные дети не потянут и по два языка с первого класса, и математику, должна быть мотивация и хорошее здоровье». «При закреплении по районам не будет престижных школ. Ибо престиж они растеряют».

В школах выстраивают тактику обороны

При приеме в первый класс не может быть отборов или экзаменов. Специалисты, которые общаются с ребенком перед тем, как записать его в школу, должны выявить его склонности в обучении. Конечно, понять, в чем раскроется ребенок через пару лет, можно не сразу, но в большинстве своем у детей уже проявляются склонности, например, к языкам или музыке. А в школах повышенного статуса теперь не знают, как быть. Ведь во многих программы углубленного изучения тех или иных предметов выстроены уже с начальной школы. Языки изучают малыши в гимназиях № 4 (восточных языков) и №5. Но неужели все смогут освоить такую сложную программу? Или нужно отказываться от такого обучения, чтобы не перегрузить детей? А в школах со спортивным уклоном, где дети занимаются, например, плаванием, занятия подстроены под тренировки класса. Что делать?

Например, Хабаровский лицей инновационных технологий отказался в этом году от набора первоклассников вообще. Какие-то школы, наоборот, будут увеличивать количество первых классов. У директоров - разные мнения. Некоторые считают новый порядок приема в первый класс правильным. Ведь раньше лучшие дети старались устроиться в лицеи и гимназии. Теперь в школах на окраинах будут разные дети, в школах повышенного статуса - тоже, а значит, у учреждений, которые конкурируют, одинаковые стартовые возможности выделиться.

- Мы узнали, что будет такой приказ в январе, - рассказывает директор лицея «Ритм» Тамара Бирюкова. - Конечно, к нам ходили дети на подготовительные курсы, мы присматривались к ребятам, кто сможет справиться с заданиями по нашей программе, а кому нужно заниматься чем-то другим. Обычно мы даем рекомендации родителям. Лучше ведь учиться в обычной школе и быть успешным, чем страдать, нанимать репетиторов и не тянуть «углубленную». Теперь я не знаю, кто придет ко мне в первый класс.

- И я не знаю, какие дети придут в мою школу, - говорит директор школы № 29 Лариса Лобастова. - Пришли родители, которые своих отправить хотели в «Ритм», и попросили записаться к нам тоже. Я не знаю, к чему мне готовиться... Мы по соседству находимся. Конечно, если есть такой лицей и дети, которые смогут там учиться, они должны пойти туда, а не в более слабые школы по прописке, нужно объективно оценивать ситуацию. Приказ еще не принят, но вносит смуту.

- Этот приказ вносит коррупцию, - делится мнением директор гимназии № 6 Лилия Ночевная. - Сегодня папы и мамы начинают покупать прописку. Была ситуация, когда родители подошли к учительнице и сказали, что они все равно пойдут в нашу гимназию, просто купят прописку. Конечно, лицеи и гимназии могут и не иметь начальной школы, чтобы избежать подобных проблем, но по факту мы такого себе позволить не можем.

- Закрепление микрорайона равно уничтожению школ повышенного статуса, - продолжает Тамара Бирюкова. - Я ведь не знаю, какие ко мне придут дети, может быть, мне нужно будет открывать коррекционный класс. А я ведь этого сделать не могу, у нашего учреждения статус лицея! И я со всеми детьми должна работать и подготовить их к дальнейшему углубленному изучению естественно-научного цикла. Причем я также не имею права не открыть профильный класс, не начать углубленное изучение. Потому что у нас школа повышенного уровня. А дети ведь еще и по-разному подготовлены. У нас не работает механизм нормального, справедливого отбора (в законах он вообще запрещен): либо учреждениям повышенного статуса брать детей только с пятого класса, либо после четвертого класса мы могли сделать отбор в пятый класс. В документах это есть, но по факту не получается. Протестуют дети, родители. Мол, мы учились в одном коллективе, нам нравится, мы хотим остаться. Но ведь ребенок может не тянуть программу повышенного уровня, по состоянию здоровья, например.

- Конечно, проблема еще и в том, что часто родители видят в ребенке талант, пытаются реализовать свои амбиции, - говорит директор гимназии № 6. - И пытаются устроить его в школу с углубленным изучением предметов. Ребенок должен пойти туда, где ему комфортно. Часто сами родители устраивают ажиотаж.

- Почему-то взрослые забывают, что это не дети для них, а они для ребенка, нужно исполнить волю детей, - утверждает директор школы № 29. - Не нужно загонять родителей в рамки, дайте им возможность найти школу, соответствующую склонностям ребенка.

Кстати, никаких отборов в учреждения повышенного статуса в начальную школу быть не должно. В новом приказе это тоже отмечено. Вот что говорится в пункте № 8: «Прием закрепленных лиц в учреждения всех видов осуществляется без вступительных испытаний (процедур отбора).Государственные учреждения, негосударственные учреждения, реализующие на ступени основного общего и среднего (полного) общего образования общеобразовательные программы углубленного и/или профильного изучения отдельных предметов в целях наиболее полного удовлетворения потребностей обучающихся, предусматривают в правилах приема граждан в учреждения на соответствующие ступени механизмы выявления склонностей детей к углубленной и/или профильной подготовке по соответствующим учебным предметам. Государственные учреждения, негосударственные учреждения, реализующие общеобразовательные программы для детей и подростков, проявивших выдающиеся интеллектуальные способности, способности к занятию определенным видом искусства или спорта, в целях наиболее полного удовлетворения потребностей обучающихся предусматривают в правилах приема граждан в учреждение механизмы выявления у детей данных способностей».

Каковы механизмы этого выявления? Беседа с психологом и педагогом, но многие родители считают, что это несправедливая форма. Потому как нет четких критериев талантливости. А если все школы повышенного статуса теперь по микрорайонам, о каких механизмах вообще может идти речь?

Не так страшен чёрт?

Пока на эти вопросы сложно ответить. Ведь нет официальных документов.

- Но в любом случае закон об образовании нарушать нельзя, - комментирует краевой министр образования и науки Андрей Базилевский. - И на муниципальных уровнях тоже пока никто ничего не утвердил. Наверняка все те моменты, о которых спрашивают родители, учтут. А сейчас не нужно паниковать, ведь всех детей возьмут в школы. Зачастую углубленное образование начинается со средней школы, а в начальную, конечно, лучше ходить рядом с домом. Чтобы не утомлять ребенка поездками. А если родители говорят, что с них уже сейчас требуют спонсорский взнос, то пусть обратятся ко мне, покажут квитанцию о его оплате, договор, который заключили со школой. Ведь зачастую родители возмущаются тем, что им предлагают заплатить деньги, но при этом молчат и никуда не жалуются. Конечно, если все молчаливо платят, то школы и просят.

В министерстве образования и науки Хабаровского края на сегодняшний день могут дать только такую информацию, касающуюся зачисления детей в 1 классы на 2012/2013-й учебный год:

«В соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 8 ноября 2011 года № 310-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений» правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования.

Администрациями муниципальных районов и городских округов края во исполнение федерального закона № 310-ФЗ разработаны нормативные акты о закреплении микрорайонов за общеобразовательными учреждениями. В настоящее время, в связи с отсутствием нормативного акта на уровне Российской Федерации о порядке приема граждан в общеобразовательные учреждения, действуют ранее утвержденные правила приема на территории каждого муниципального образования».

Спрашивается, что же делать теперь родителям будущих первоклашек? Ждать, когда в нашей стране, наконец, перестанут бросаться из крайности в крайность? Ведь в свое время специальные школы, лицеи и гимназии целенаправленно ориентировали на их специализацию. Сейчас, все наоборот?..