Проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем, не решавшаяся в нашей стране десятилетиями, наконец-то сдвинулась с мертвой точки. Только с начала 2010 года квартиры получили 133 молодых жителя Хабаровского края. До конца этого года планируется завершить строительство жилья, где еще 17 бывших воспитанников детских домов и опекунских семей смогут получить крышу над головой.    

Предметом пристального внимания эта тема стала еще в 2005 году, когда вышло постановление правительства о передаче ее в ведение структур ЖКХ. Это ведомство должно было создать единую очередь и следить, чтобы она не стояла на месте. До этого учет нуждающихся вели муниципалитеты. По словам начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере и о несовершеннолетних прокуратуры Хабаровского края Ольги Ушач, эта сфера в городских и поселковых администрациях была настолько запущена, что в списках очередников трудно было разобраться.
Поэтому, когда первоначально все сведения стали сводить воедино, получилось, что в крае нуждающихся в жилье сирот более 3 тысяч человек. То, что цифра явно «раздута», стало ясно, когда подсчитали число сирот во всем Дальневосточном регионе. Их оказалось 6 тысяч человек.

Что-то тут не так, решили в краевой прокуратуре и порекомендовали краевому министерству ЖКХ еще раз внимательно изучить документы. В конце концов выяснилось, что обеспечить квартирами нужно 1899 человек.

Контролировать эту сферу обязана прокуратура. Поскольку добровольно раздавать жилье муниципальные образования не хотят. А вернее не могут, потому что лишних квадратных метров у них отродясь не водилось. Поэтому приходится все решать через суд. Исковые заявления от имени нуждающихся заявляет прокуратура, она же следит за тем, как исполняется судебное решение.

И здесь существуют серьезные проблемы.

- Имеют право на получение жилья сироты в возрасте до 23 лет. Причем, как только человеку исполняется 24 года, он это право теряет, его невозможно будет восстановить даже в судебном порядке, - объясняет Ольга Игоревна. - То есть временной отрезок довольно ограничен. Но найти тех, кто числится в очереди, не просто. Кто-то уехал, кто-то отбывает наказание в местах лишения свободы, кто-то вообще не в курсе, что имеет такое право и куда нужно для этого обращаться. Поэтому мы сейчас разослали сведения во все муниципальные образования, социальные учреждения и прочие организации, куда может поступать информация об этих гражданах. Для того, чтобы воспользоваться своими правами, они могут обратиться либо в прокуратуру своего района, либо в суд.

В ста процентах случаев суд выносит решение в пользу детей-сирот. Но вот вопрос их исполнения решается с большим скрипом. Свободного жилья в крае нет. И если в больших городах, таких, как Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, где строительство ведется активно, есть возможность выделить жилье в новостройках, то в небольших населенных пунктах ситуация критическая: ничего не строится. Однако и для такого случая в законе тоже есть вариант. Можно покупать квартиры на вторичном рынке. Но и это, оказалось, не выход. Приобретать квадратные метры государственные структуры могут только по конкурсу. Но желающих выставлять свое жилье не находится по той простой причине, что такая процедура значительно удешевляет стоимость жилья. Людям проще реализовать свою недвижимость через риэлторские конторы.

Между тем, на исполнение судебных решений законом отводится два месяца. В исключительных случаях суд может продлить этот срок на полгода. Далее наступают штрафные санкции и прочие проблемы, связанные с игнорированием судебных решений.

В прошлом году в краевом бюджете на эти цели было запланировано чуть более 78 миллионов рублей. Федеральное правительство выделило еще 5 миллионов 402 тысячи рублей. Сколько можно приобрести квартир на эти деньги, если средняя стоимость однокомнатной сегодня составляет уже порядка двух миллионов?

В 2011 году из краевого бюджета на приобретение жилья было выделено 201 миллион 200 тысяч рублей. Федеральный бюджет дал столько же, сколько и в прошлом году. Но и этих денег явно недостаточно. В министерстве строительства подсчитали, что для того, чтобы обеспечить квартирами всех детей-сирот, нужно порядка 3 миллиардов рублей.
Однако ситуация не стоит на месте. Количество выделяемых средств на эти цели в краевом бюджете растет, поэтому есть надежда, что очередь будет сокращаться.

Впрочем, есть у этой проблемы и другая сторона. По словам Ушач, многие выпускники детских домов люди доверчивые, и есть вероятность попасть в лапы мошенников. Уже есть случаи, когда людей вынуждали продавать жилье за копейки, и они опять оставались на улице. В столице, кстати, уже действует положение о том, что первые пять лет квартиры, выделенные сиротам, будут муниципальными и только потом будут оформляться в собственность. Это все-таки какая-то защита тех, кто не может отстаивать свои права сам.