В Хабаровском крае, как и в целом в стране, вот уже год как введен новый порядок аттестации педагогических работников.

Аттестацию проходят только те, у кого в ближайшее время заканчивается срок действия квалификационной категории.

Что нового в этом порядке

Прежде всего - это то, что аттестация стала обязательной. Изменились формы её прохождения.
Утверждены такие: квалификационное испытание, квалификационный экзамен, портфолио. Педагогические работники для установления первой или высшей квалификационной категории сдают экзамены - тесты на знание своего предмета и портфолио. К педагогам не только предъявили новые требования, но и дифференцировали уровень оплаты труда по итогам аттестации: увеличен повышающий коэффициент за наличие высшей квалификационной категории с 0,25 до 0,75 (несколько тысяч) во всех образовательных учреждениях края.

Чего ждать тем педагогам, которым только предстоит проходить аттестацию?

За качество отвечают категорией

- В школе нужны профессионалы. Перед словом «кадры» мы должны поставить прилагательное «высококвалифицированные», - рассказывает о новом порядке аттестации Лариса Логинова, начальник отдела прогноза потребностей, подготовки и повышения квалификации кадров, содействия трудоустройству краевого минобразования и науки. - А чтобы присвоить квалификацию, необходимо, чтобы педагоги прошли через процедуру аттестации.

Сейчас, как и прежде, аттестация проводится раз в пять лет. Если в соответствии с прежним положением присваивались вторая, первая и высшая категории, в новом порядке оставили первую и высшую. Те педагоги, которые не так давно получили вторую квалификационную категорию (последний раз это было в 2010 году), ее не лишатся, она будет действовать до 2015 года.

Почему убрали вторую

- Возможно, - как объясняет Лариса Юрьевна, - специалисты федеральных структур, занимающихся подготовкой реформы, решили, что достаточно сложно выстроить систему оценивая и градации по трем категориям. Сейчас между первой и высшей категорией разница небольшая, но существенная и касается прежде всего результатов, которых достигли учащиеся или воспитанники. Например, участие или победа во всероссийских, международных олимпиадах - это высший пилотаж.

Судьба учителя в его руках

Чем отличается новый порядок? Раньше проведение аттестации на вторую квалификационную категорию делегировалось образовательным учреждениям, на первую - муниципальным органом управления образованием. Министерство образования края отвечало за аттестацию педагогических кадров на высшую категорию. В новом порядке проведение аттестации возложено только на министерство образования и науки края.

- Сейчас в нашем регионе принят «Временный порядок аттестации», который будет действовать до сентября 2012 года. Почему временный? - поясняет Лариса Логинова. - Для того, чтобы посмотреть, насколько наш порядок удобен в организационном плане, насколько формы аттестации, которые мы утвердили, являются эффективными. Но в любом случае наш порядок находится в полном соответствии с порядком аттестации педагогических кадров, который утвержден на федеральном уровне.

Федеральные эксперты подготовили нормативно-правовую базу и методические рекомендации для проведения аттестационных процедур. Но что было дано на откуп субъекту? Определение формы прохождения аттестации.

Для того чтобы подтвердить право занимать свою должность, работник сферы образования сдает квалификационное испытание в форме написания конспекта своего урока, занятия, мероприятия и т.п. Некоторые субъекты РФ выбрали другое испытание - тестирование. Успешное прохождение квалификационного испытания и написанное работодателем представление на педагогического работника  - вот и все, что необходимо для аттестации на соответствие занимаемой должности. Если педагог хочет получить первую или высшую категорию, он пишет заявление сам. На первую категорию можно аттестоваться и тем педагогическим работникам, которые не имеют никакой категории.

На пути к признанию

- Министерством образования и науки России сформулированы критерии для установления первой и высшей квалификационных категорий, - объясняет Лариса Юрьевна. - Конечно, сначала нужно написать заявление, в котором педагогический работник укажет на свои достижения. Подтверждающим содержание заявления документом является педагогический портфолио.

Краевое министерство образования и науки определило единую форму аттестации на первую и высшую категорию - портфолио, в который составной частью вошел и квалификационный экзамен. По ранее действующему положению об аттестации квалификационный экзамен сдавался только на высшую категорию. В связи с чем это связано? Повысились требования к выпускнику, а значит, и к его наставнику.

Если человек при сдаче экзамена набрал 80 баллов из 100, он имеет право претендовать на высшую квалификационную категорию, если от 60 до 80 - на первую.

- Мы пока работаем по временному порядку, разрешено сдавать этот экзамен за год до прохождения аттестации и узаконена повторная пересдача экзамена, но не ранее, чем через полгода, - дополняет Лариса Логинова. - Эксперты подсчитали, что введение новой модели аттестации займет два-три года. Поэтому в этот промежуточный период даются такие послабления.

Также во временном порядке утверждено и то, что педагоги, которые в межаттестационный период награждены правительственными наградами, знаками отличия, ставшие лауреатами в рамках конкурса приоритетного национального проекта «Образование», победившие в краевом этапе всероссийского конкурса «Учитель года», «Мастер года», «Психолог года», «Самый классный классный» проходить испытания не должны. Эти высокие показатели и без прохождения процедур аттестации подтверждают высокий статус педагога.

Собрать портфель успехов

Вообще понятие «портфолио» пришло к нам из XV века, и собирали первые портфолио архитекторы, которые хотели выиграть заказ. Они приносили эскизы и отзывы о своих работах в папках - портфолио. В переводе с французского это слово означает «изложенное на листе». Американцы в середине 80-х годов ХХ века стали использовать портфолио в сфере образовании. Чем оно удобно?

Раньше к педагогу приходила комиссия на урок, а у него, например, не все задуманное получилось. Но ведь это не повод низко оценить результаты его работы за пятилетний период. Портфолио демонстрирует уровень роста профессионализма педагога, в том числе и вне этого контрольного занятия. Ведь в нем учитель фиксирует свои самые лучшие результаты, которых достиг в различных видах деятельности - воспитательной, обу­чающей, творческой, там же указывает и достижения своих учеников. Другими словами, педагог показывает то, на что способен, что делает лучше других.

- В некоторых субъектах форма посещения уроков экспертной комиссией  оставлена. Но мы заменили эту форму предоставлением видеозаписи двух уроков или занятий, - говорит начальник отдела. - В этом тоже плюс для педагогов: они могут выбрать свои самые лучшие уроки.

Можно, конечно, критиковать введение сдачи квалификационного экзамена. Но чем это решение обосновано? Например, воспитанники не могут показать высокие результаты в связи с тем, что обучаются в коррекционной школе. Так что же педагогические работники никогда не смогут получить первую или высшую квалификационную категорию? Экзамен и является тем документом, который подтверждает: человек прекрасно знает свой предмет. И из 100 баллов веса портфолио экзамен весит пятую часть.

Как пройти аттестацию

В соответствии с новым порядком учителя должны были бы приезжать в Региональный центр оценки качества (РЦОК) в Хабаровск. Но, представьте себе, сколько стоит времени, сил и денег добираться сюда из отдаленных районов! А дома и стены помогают. Поэтому министр образования и науки края Андрей Базилевский принял решение: специалисты РЦОК сами выезжают и принимают экзамен непосредственно в территории. Назначается время и место, учителя проходят испытания, экзамены, и все работы направляются на проверку экспертам уже в Хабаровск.

Конечно, в ближайшем будущем и эту процедуру можно будет упростить, например, сдавать тест он-лайн. Но должны быть условия: высокоскоростной Интернет, специальные программы.

Краевые эксперты по оценке качества сейчас анализируют результаты уже сдавших экзамены педагогов. Это поможет в дальнейшем скорректировать программы курсов повышения квалификации, определить, что в первую очередь нужно дополнительно изучить педагогам.

От аттестации до апелляции

Конечно, как и в любой процедуре, педагогов волнует возможность опротестовать результаты аттестации. Сделать это можно. Правда, понятия «апелляция» федеральный документ не вводит. Но в административных регламентах, касающихся как аттестации на занимаемую должность, так и аттестации на установление соответствия квалификационной категории (первой или высшей), в пятых главах значится, как и кому можно подать жалобу или претензию, если педагог не согласен с принятым решением.

Эти документы есть на сайте краевого министерства образования, в разделе «Аттестация». В документах есть подробности, по каким причинам обращение могут не рассмотреть. Например, если оно анонимное.Кстати, прием по этим вопросам лично ведет руководство министерства образования и науки, в том числе и министр. Но на прием нужно предварительно записаться. Это касается досудебного урегулирования вопросов. Как и любой гражданин, учитель свои права может отстаивать в суде.