В пользу регионов
28.12.2011
543
В Москве состоялось заседание Государственного совета РФ, на котором президент РФ Дмитрий Медведев обсудил с губернаторами вопросы разграничения полномочий между органами власти и совершенствование межбюджетных отношений.
Как сообщил пресс-центр краевого правительства, о необходимости пересмотра полномочий между центром и регионами глава государства впервые заявил 11 ноября на заседании президиума Госсовета в Хабаровске. Он подчеркнул, что бюджетные средства должны перераспределяться в пользу регионов и муниципалитетов. Также президент поручил «подключить» к процессу децентрализации властей гражданское общество.
В своем комментарии по итогам президиума Госсовета губернатор края Вячеслав Шпорт отметил, что вопрос о смещении финансовых полномочий в пользу регионов поднимался неоднократно.
«Еще в бытность моей работы в Государственной думе предпринимались попытки внести соответствующие поправки, чтобы налоги распределялись хотя бы на паритетных началах», - сказал глава края.
Он напомнил, что при существующей системе налоги собираются на местах, затем направляются в федеральный бюджет, откуда снова попадают в регионы в виде субвенций и трансфертов.
«Это было оправдано в годы рыночных реформ, но сегодня, когда на региональный и муниципальный уровень передаются многие полномочия, требуется пересмотр бюджетной политики. Поэтому инициатива президента актуальна и своевременна. Благодаря перераспределению бюджетных средств в пользу регионов мы получим возможность самостоятельно и более оперативно решать вопросы социального обеспечения граждан. Во взаимоотношениях центра и региона это самый важный вопрос», - отметил Вячеслав Шпорт.
Полномочия - вместе с деньгами
Передача полномочий от федеральных властей к региональным должна сопровождаться перераспределением финансовых ресурсов. Об этом заявил президент России Дмитрий Медведев на заседании Госсовета. На этой встрече обсуждалась тема децентрализации власти, передает РИА «Новости».
«У нас не должно быть бездумного засаживания полномочий, когда центр сбрасывает их в регионы, а регионы без копейки денег потом не исполняют. Это категорически неприемлемая ситуация», - сказал глава государства.
По его словам, задача властей - сделать так, чтобы на реализацию каждой функции выделялись деньги. «В противном случае, нужно сказать честно и людям, и всем, кто занимается этими вопросами: мы не способны их исполнять, принимайте решение», - добавил Медведев. Президент также не исключил, что полномочия будут передаваться не только из федерального центра в регионы и муниципалитеты, но и наоборот.
В то же время премьер-министр России Владимир Путин отметил, что на региональный уровень не стоит переводить полномочия в таких сферах, как здравоохранение и технадзор. «Надо стремиться к тому, чтобы люди, где бы они ни проживали, на любой территории РФ - в деревне или городе, - пользовались одинаковыми стандартами», - подчеркнул глава правительства. Он выразил мнение, что необходим орган, который мог бы контролировать равномерное развитие.
Путин напомнил, что многие трагедии и катастрофы, в том числе на производстве, связаны с ненадлежащим техническим контролем. «Мы не можем, на мой взгляд, разбирать технический надзор на регионы, чтобы везде был разный стандарт», - сказал он. То же, по мнению премьера, касается ветеринарного и фитосанитарного надзора.
Премьер-министр прокомментировал и предложения отдать регионам полномочия в области регулирования трудовых отношений: «Послушайте, у нас не может быть пермского законодательства, владивостокского, хабаровского или московского, у нас единообразное законодательство, единое для всей страны, тем более в трудовых отношениях».
Вместе с тем глава правительства заметил, что его слова - это не конкретные предложения, а «мысли вслух». Он призвал присутствующих просто «об этом подумать».
О намерении перераспределить полномочия властей в пользу муниципального уровня президент заявил в июне на Петербургском экономическом форуме. Он призвал реформировать систему, «которая подстраивается под конкретного человека».
«В современном мире невозможно и не нужно управлять страной из одной точки. Тем более, если речь идет о такой стране, как Россия. Скажу больше: если все начинает работать и двигаться по сигналу из Кремля, значит, система нежизнеспособна, и ее нужно подстраивать под конкретного человека, это означает, что ее нужно менять», - резюмировал президент.
Тогда же Медведев пообещал создать «специальную рабочую группу высокого уровня, которая подготовит предложения по децентрализации полномочий между уровнями власти, прежде всего - в пользу муниципального уровня». Причем включая вопросы корректировки национальной налоговой системы и принципов межбюджетных отношений.
К. РОГОВ.(«Утро. Ру»)
Как сообщил пресс-центр краевого правительства, о необходимости пересмотра полномочий между центром и регионами глава государства впервые заявил 11 ноября на заседании президиума Госсовета в Хабаровске. Он подчеркнул, что бюджетные средства должны перераспределяться в пользу регионов и муниципалитетов. Также президент поручил «подключить» к процессу децентрализации властей гражданское общество.
В своем комментарии по итогам президиума Госсовета губернатор края Вячеслав Шпорт отметил, что вопрос о смещении финансовых полномочий в пользу регионов поднимался неоднократно.
«Еще в бытность моей работы в Государственной думе предпринимались попытки внести соответствующие поправки, чтобы налоги распределялись хотя бы на паритетных началах», - сказал глава края.
Он напомнил, что при существующей системе налоги собираются на местах, затем направляются в федеральный бюджет, откуда снова попадают в регионы в виде субвенций и трансфертов.
«Это было оправдано в годы рыночных реформ, но сегодня, когда на региональный и муниципальный уровень передаются многие полномочия, требуется пересмотр бюджетной политики. Поэтому инициатива президента актуальна и своевременна. Благодаря перераспределению бюджетных средств в пользу регионов мы получим возможность самостоятельно и более оперативно решать вопросы социального обеспечения граждан. Во взаимоотношениях центра и региона это самый важный вопрос», - отметил Вячеслав Шпорт.
Полномочия - вместе с деньгами
Передача полномочий от федеральных властей к региональным должна сопровождаться перераспределением финансовых ресурсов. Об этом заявил президент России Дмитрий Медведев на заседании Госсовета. На этой встрече обсуждалась тема децентрализации власти, передает РИА «Новости».
«У нас не должно быть бездумного засаживания полномочий, когда центр сбрасывает их в регионы, а регионы без копейки денег потом не исполняют. Это категорически неприемлемая ситуация», - сказал глава государства.
По его словам, задача властей - сделать так, чтобы на реализацию каждой функции выделялись деньги. «В противном случае, нужно сказать честно и людям, и всем, кто занимается этими вопросами: мы не способны их исполнять, принимайте решение», - добавил Медведев. Президент также не исключил, что полномочия будут передаваться не только из федерального центра в регионы и муниципалитеты, но и наоборот.
В то же время премьер-министр России Владимир Путин отметил, что на региональный уровень не стоит переводить полномочия в таких сферах, как здравоохранение и технадзор. «Надо стремиться к тому, чтобы люди, где бы они ни проживали, на любой территории РФ - в деревне или городе, - пользовались одинаковыми стандартами», - подчеркнул глава правительства. Он выразил мнение, что необходим орган, который мог бы контролировать равномерное развитие.
Путин напомнил, что многие трагедии и катастрофы, в том числе на производстве, связаны с ненадлежащим техническим контролем. «Мы не можем, на мой взгляд, разбирать технический надзор на регионы, чтобы везде был разный стандарт», - сказал он. То же, по мнению премьера, касается ветеринарного и фитосанитарного надзора.
Премьер-министр прокомментировал и предложения отдать регионам полномочия в области регулирования трудовых отношений: «Послушайте, у нас не может быть пермского законодательства, владивостокского, хабаровского или московского, у нас единообразное законодательство, единое для всей страны, тем более в трудовых отношениях».
Вместе с тем глава правительства заметил, что его слова - это не конкретные предложения, а «мысли вслух». Он призвал присутствующих просто «об этом подумать».
О намерении перераспределить полномочия властей в пользу муниципального уровня президент заявил в июне на Петербургском экономическом форуме. Он призвал реформировать систему, «которая подстраивается под конкретного человека».
«В современном мире невозможно и не нужно управлять страной из одной точки. Тем более, если речь идет о такой стране, как Россия. Скажу больше: если все начинает работать и двигаться по сигналу из Кремля, значит, система нежизнеспособна, и ее нужно подстраивать под конкретного человека, это означает, что ее нужно менять», - резюмировал президент.
Тогда же Медведев пообещал создать «специальную рабочую группу высокого уровня, которая подготовит предложения по децентрализации полномочий между уровнями власти, прежде всего - в пользу муниципального уровня». Причем включая вопросы корректировки национальной налоговой системы и принципов межбюджетных отношений.
К. РОГОВ.(«Утро. Ру»)