Прошедший в Москве второй Железнодорожный съезд ОАО «РЖД» рассмотрел вопросы стратегического развития железнодорожного транспорта. Четыре года назад, на предыдущем форуме была принята стратегия движения компании до 2030 года, и вот теперь участники представительного собрания проанализировали, что сделано, и обсудили совершенно новые задачи, которые поставлены перед Российскими железными дорогами, в частности, развитие в стране высокоскоростного движения.

По словам президента ОАО «Российские железные дороги» Владимира Якунина, который в перерывах много и охотно общался с прессой, железнодорожники пережили кризис ценой невероятных усилий.

Почти вдвое сокращался рабочий день, а стало быть, и зарплата, но они сохранили 180 тысяч рабочих мест.

Сегодня «РЖД» достигли докризисного уровня грузоперевозок и стали на скоростные рельсы развития. Они формируют почти два процента ВВП. За последние четыре года на модернизацию и развитие инфраструктуры направлен один триллион рублей. Развитие инфраструктуры должно опережать общее развитие экономики, давая ей рост, - эта мысль повторялась в докладах железнодорожников, ученых, представителей региональной власти. Один рубль, вложенный в железную дорогу, дает три рубля вспомогательного продукта.

Железные дороги ставят мир на новые рельсы

В «РЖД» в последние годы произошли серьезные структурные изменения. Как сказал президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, приватизирован подвижной состав, то есть вагонный парк передан в частные руки.
Создана федеральная пассажирская компания, которая занимается пригородными перевозками. Это кардинальное изменение всей модели железнодорожного транспорта.

Владимир Якунин не скрывал, что в результате появления на одном пути сразу нескольких собственников возникают перекосы, которые им приходится исправлять. В частности, с простоем железнодорожных вагонов. Подсчитано, что время простоя подвижного состава больше, чем время следования его в пути. Какая же тут эффективность! На дороге возникли заторы, и только вмешательство правительства позволило отрегулировать ситуацию.

Продажа активов Российских железных дорог продолжается. Но как раз в день открытия съезда Владимир Якунин обратился в правительство с просьбой отложить продажу компании «Трансконтейнер». Почему? - интересовались журналисты. Сегодня железнодорожные активы во всем мире пользуются настолько высокой популярностью, что любой инвестор, располагающий деньгами, с радостью купил бы компанию по транспортировке контейнеров.

Что же касается пакета «Трансконтейнера», то, по словам Владимира Якунина, продажа его отложена по двум причинам. Первое - состояние рынка. Эксперты говорят, что он просел.

В этих условиях вполне понятно, что те суммы, которые Российские железные дороги хотели бы получить, окажутся ниже ожидаемых. И потом «РЖД» только что продали мощный актив - грузовую компанию, выручив 125,5 миллиарда рублей. То есть у ОАО «РЖД» есть деньги. Руководство компании считает, что целесообразнее перенести продажу «Траснконтейнера» на 2012 год.

Продолжается дискуссия с региональными властями по поводу организации пригородных перевозок и способах компенсации выпадающих доходов.

С десятью регионами подписали соглашения о полной компенсации пригородных перевозок, федеральное правительство выделило 25 миллиардов рублей для того, чтобы эти компании не оплачивали инфраструктурный тариф, то есть не повышали цены. Однако, по признанию руководства «РЖД», не во всех регионах готовы взять на себя расходы по проезду на столь популярных дачных электричках.

Расчёт на инвестиции

В краткосрочной перспективе, то есть до 2015 года, и в долгосрочной - речь идет уже о 2020-2030 годах, нужно развивать инфраструктуру в направлениях к северным, южным портам России, а также Дальнего Востока. Россия - естественный трансконтинентальный транспортный «мост», который соединяет Европу и Азию. И «РЖД» заинтересованы в более полном использовании транспортного потенциала страны. Транссиб - основа международного транспортного коридора между востоком и западом, между странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Европой. За рынки трансконтинентального транзита идет настоящая война, в частности, нанаправление Японии, Кореи, Центральной Азии.

Предстоит серьезная модернизация Дальневосточной железной дороги.

- Наше глубокое убеждение состоит в том, что мы должны построить вторую ветку инфра­кструктуры. Однопутный БАМ уже не справляется с той нагрузкой, которая на него ложится, - сказал выступивший на съезде заместитель полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе Александр Левинталь. - Регион занимает 36 процентов территории всей России, но проблема в транспортной доступности освоения природных ресурсов, полезных ископаемых, доставки грузов.

На долю транспортных перевозок на Дальнем Востоке приходится 80 процентов грузооборота и 25 - пассажирооборота. Инфраструктура недостаточно развита. Плотность в расчете на 10 тысяч километров в четыре раза ниже, чем в целом по стране. Железные дороги есть на юге Дальнего Востока, и их совсем нет на севере.

Между тем, выход по морю к странам Тихоокеанского региона, пограничному переходу в КНР создает благоприятные условия для развития железных дорог. Прогнозные оценки перевозки грузов Дальнего Востока свидетельствуют о том, что их объемы через пятнадцать - двадцать лет будут расти интенсивнее, чем теперь.

На развитие инфраструктуры направляются значительные инвестиции. Объем средств, выделенных ОАО «Российские железные дороги» за последние девять лет, составил 145 миллиардов рублей. Это большие деньги.

В регионе продолжается реализация крупных инвестиционных проектов - реконструкция железнодорожного участка со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке  Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, строительство железнодорожного участка в Якутске, в середине ноября там состоялась укладка золотого звена с участием президента РФ Дмитрия Медведева. Железная дорога вплотную подошла к Якутску.

В перспективе - переустройство Сахалинского участка Дальневосточной дороги на сетевую ширину колеи. Приоритетными направлениями являются дальнейшая модернизация Транссибирской железной дороги и соединение ее с Транскорейской магистралью. Что касается Хабаровска, то тут предстоит реконструкция тоннеля через Амур в районе краевого центра.
Уже сейчас остро стоит вопрос соединения Сахалина с материком. Возможности морской переправы Ванино - Холмск скоро будут практически исчерпаны. Паромы и береговые сооружения износились, устарели. Сильные штормы в Татарском проливе зачастую приводят к полной остановке переправы, а это создает проблемы для живущих там людей.

Ускоренное развитие Салинской области, высокая инвестиционная активность по разработке нефте- и газовых ресурсов сахалинского шельфа, дальнейшее увеличение количества добываемой рыбы требуют совершенной транспортной инфаструктуры. Причем и на самом острове.

По усредненным оценкам специалистов, минимальная стоимость реализации комплекского проекта перехода - 390 миллиардов рублей в ценах 2009 года.

БАМ снова станет стройкой века

На съезде опять и опять говорили об актуальности БАМа. Пропускные возможности его на исходе. Основные богатства территорий, по которым проходит дорога, - уголь, медь, там планируется и уже реализуется 80 крупных проектов.
Коренная реконструкцуия БАМа приведет к увеличению крупных транзитных и торговых перевозок через Дальний Восток в восточные порты. Кроме железных дорог, будут строиться автомобильные.

По предварительным оценкам, рост ВРП в регионах, по которым пройдет БАМ, составит до 130 процентов в 2020 году к уровню 2010 года. Региональные бюджеты вырастут на 55 процентов. Будет создано 120 тысяч рабочих мест. Реконструкция БАМа должна стать одним из крупнейших мегапроектов за последние тридцать лет.

Ведущие российские компании крайне заинтересованы в развитии магистрали. Средняя пропускная способность БАМа оценивается в 15 миллионов тонн грузов в год.

По самым предварительным оценкам, к 2015 году она вырастет до 52 миллионов тонн, а к 2030 году - до 100 миллионов тонн. И это тот случай, когда бизнес формирует социальный заказ железной дороге.

Конечно, нужна двупутная электрифицированная колея. Строительство предстоит вести в сложнейших условиях. Магистраль проходит в сопках, она пересекает крупные реки, и все это в зоне вечной мерзлоты. Объем реконструкции БАМа сопоставим со строительством самой Байкало-Амурской магистрали.

По оценкам экспертов, необходимые ресурсы только на модернизцию объектов инфраструктуры с учетом подвижного состава составит до 2015 года до 400 миллиардов, а до 2030 года - более одного триллиона рублей. Одной «РЖД» такие инвестиции не под силу. Конечно, тут нужны деньги государственные.

Во всем мире государство вкладывает немалые средства в инфраструктуру, не полагаясь, что перевозчик грузов и пассажир оплатят полную себестоимость перевозки. Где взять деньги?

Тут может использоваться, в частности, выпуск инфраструктурных облигаций. Только накопительная часть пенсии, требующая инвестирования в надежные проекты, к 2015 году будет исчисляться триллионами рублей. И, конечно, «РЖД» рассчитывают на средства частных инвесторов с перспективой компенсации части затрат за счет будущих налоговых поступлений.

Проект настолько реален, что уже в начале 2012 года Минтранс совместно с «РЖД» организуют комплескную экспедицию на БАМ, чтобы на месте определить конкретные объемы работ.

Наряду с глобальными экономическими проектами приоритетным остается развитие скоростных магистралей в центральной части России и на юге. Их количество в ближайшие годы существенно увеличится.

Прорабатывается даже проект скоростного сообщения между Владивостоком и Хабаровском. Ну а пока дальневосточники пользуются обычными поездами со всеми вытекающими отсюда рядовыми проблемами.

Купить билет на самолет можно теперь круглый год. А вот билеты на поезд - только за 45 дней. Как пассажиру предусмотреть удобные стыковки?

Владимир Якунин сказал, что создаются специальные центры по обслуживанию пассажиров, чтобы можно было уточнить расписание поездов. Здесь возникают совершенно неожиданные ситуации.

Российские железные дороги сотрудничают с железнодорожниками стран СНГ. Так вот там перешли на летнее время, а Россия - нет. Возникают задержки поездов на два часа, а это критическое время. Пассажир может опоздать на самолет. Теперь такие ситуации исключаются.

Владимир Якунин также пообещал, что в его ведомстве станет обычной практикой продажа электронных билетов.